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Diogo Kammers

Dado aberto · ANEEL · ODbL 1.0

Taxa de abandono de call center: o que a regulação brasileira mede

A ANEEL publica, mês a mês e por empresa, o abandono da central telefônica de 40 distribuidoras de energia, de 2014 a 2026. A mesma base traz duas contas diferentes para o mesmo abandono.

· Base da ANEEL gerada em 5 de setembro de 2026 e lida em 25 de setembro de 2026.

A resposta

A regulação do setor elétrico mede abandono com um indicador próprio, o IAb da ANEEL, que vale para distribuidoras de energia com mais de 60 mil unidades consumidoras e tem limite mensal de 4%. Ele não conta quem desliga em até 30 segundos e tira da conta as meias horas de volume atípico. Em 2025, a mediana das 40 distribuidoras ficou em 0,94%, e o índice nacional ponderado, em 1,16%. Contando todas as chamadas que chegaram ao atendente, sem expurgo, o abandono bruto mediano foi 3,35%.

Como a ANEEL define abandono e nível de serviço

As definições estão no PRODIST, Módulo 8, arts. 295 a 301. A qualidade do atendimento telefônico de quem mantém central de teleatendimento é medida por três indicadores, calculados por dia, por mês e por ano:

  • INS, Indicador de Nível de Serviço: chamadas atendidas em até 30 segundos, divididas pelas chamadas recebidas menos as abandonadas em até 30 segundos.INS = ΣCA≤30s ÷ (ΣCR − ΣCAb≤30s) × 100
  • IAb, Indicador de Abandono: chamadas abandonadas depois de 30 segundos, divididas pelas recebidas menos as abandonadas em até 30 segundos.IAb = ΣCAb>30s ÷ (ΣCR − ΣCAb≤30s) × 100
  • ICO, Indicador de Chamadas Ocupadas: chamadas ocupadas divididas pelas oferecidas.ICO = ΣCO ÷ ΣCOf × 100

O limite vale para o indicador mensal e só para distribuidora com mais de 60 mil unidades consumidoras (art. 300): INS de pelo menos 85%, IAb de no máximo 4% e ICO de no máximo 2%. Violar o limite mensal sujeita a distribuidora às penalidades da REN 846/2019; os indicadores diário e anual servem para monitoramento (art. 301). Pelo dicionário de dados da ANEEL, 40 das 103 distribuidoras têm essa obrigação.

Os indicadores usam só os períodos típicos (arts. 296 a 298). Período típico é a meia hora com volume de chamadas recebidas abaixo de um limite calculado com os dados do mesmo período e dia da semana do ano anterior, pela regra Q3 + 1,5 × (Q3 − Q1) (art. 299). Meia hora com pico fora desse limite sai da conta regulada. Em 2025, esse expurgo tirou 7% das chamadas recebidas.

Chamada recebida é a ligação direcionada ou transferida para o atendimento humano, soma das atendidas e das abandonadas. Chamada oferecida é a ligação, não bloqueada pela operadora, que visa ao acesso à central. As duas definições estão na REN 414/2010, art. 2º, revogada pela REN 1.000/2021; no texto da REN 1.000 que lemos elas não aparecem. A REN 1.000 torna a central obrigatória acima de 60 mil unidades consumidoras (art. 390) e permite atendimento automatizado por URA (art. 391).

Sobre a versão da norma: lemos o PRODIST, Módulo 8, versão 13 (Anexo VIII da REN 956/2021), pela cópia do arquivo oficial da ANEEL guardada no Internet Archive. A versão vigente é a 14, da REN 1.137/2025, e ela não foi lida literalmente: o repositório da ANEEL onde o arquivo está recusou o acesso automatizado em 25/09/2026. O dicionário de dados da base, de 16/07/2026, remete ao mesmo tema do Módulo 8, arts. 295 a 303, com as mesmas fórmulas e os mesmos limites descritos acima.

2025 em números

40 distribuidoras, 12 meses cada. Para comparar empresas num ano, usamos a média simples dos 12 indicadores mensais que a ANEEL publica para cada uma, e a mediana dessas médias.

  • 0,94%

    IAb mediano. Menor: CEA Equatorial, 0,03%. Maior: CEEE Equatorial, 2,72%.

  • 1,16%

    IAb nacional ponderado, com as contagens de todas as distribuidoras somadas.

  • 91,44%

    INS mediano, contra o mínimo de 85%.

  • 64,51 mi

    chamadas recebidas (63,14 mi atendidas e 1,37 mi abandonadas), de 130,13 mi oferecidas.

Distribuidoras em 2025, do maior IAb médio para o menor (valores em %)
DistribuidoraIAbINSIAb cheioAbandono bruto cheioAbandono em até 30 s
CEEE Equatorial (RS)2,7287,126,187,4616,4
Roraima Energia (RR)2,2691,223,754,5719,9
Enel RJ (RJ)2,0392,992,143,4338,8
Amazonas Energia (AM)1,9891,511,9825,4294,1
Light (RJ)1,5091,763,354,0919,4
Equatorial MA (MA)1,4791,123,524,7531,1
Equatorial PA (PA)1,4690,541,752,4330,4
Equatorial AL (AL)1,4590,962,403,2426,1
Equatorial PI (PI)1,4091,682,573,7629,4
Energisa Sul-Sudeste (SP)1,4091,623,294,135,0
Enel CE (CE)1,4093,731,452,9951,4
Sulgipe (SE)1,3691,193,083,360,5
RGE (RS)1,2588,602,573,3328,3
Enel GO (GO)1,2389,981,712,1825,9
Copel-Dis (PR)1,1895,253,125,2431,3
Celesc-Dis (SC)1,0991,823,406,3360,1
Energisa TO (TO)1,0991,251,281,375,5
CPFL Paulista (SP)1,0888,603,814,7929,6
Enel SP (SP)1,0694,751,712,8149,5
CPFL Piratininga (SP)0,9688,673,183,9929,2
Neoenergia Pernambuco (PE)0,9190,002,794,6152,1
Energisa RO (RO)0,9091,491,021,117,4
Energisa PB (PB)0,8591,400,991,068,6
Neoenergia Elektro (SP)0,8391,729,8913,3746,0
CPFL Santa Cruz (SP)0,8089,992,633,6332,7
Energisa MT (MT)0,7991,250,921,028,8
Energisa AC (AC)0,7891,581,151,207,0
Energisa Minas Rio (MG)0,7791,000,891,1726,5
Energisa MS (MS)0,7691,241,231,346,6
Neoenergia Cosern (RN)0,7590,683,204,9852,9
Neoenergia Brasília (DF)0,7489,772,083,0042,2
Energisa SE (SE)0,7191,811,151,3911,5
Neoenergia Coelba (BA)0,7089,754,577,0053,0
Santa Maria (ES)0,6691,931,843,4155,2
EDP ES (ES)0,5295,330,731,3250,3
Cemig-D (MG)0,4595,381,923,2734,7
Certel Energia (RS)0,4299,182,007,5284,1
EDP SP (SP)0,3595,291,091,6252,7
Dmed (MG)0,0499,960,050,4186,6
CEA Equatorial (AP)0,0399,370,070,4592,9

IAb, INS e IAb cheio: média dos 12 meses publicados. Abandono bruto cheio: abandonadas sobre atendidas mais abandonadas, todos os períodos, somadas no ano. Abandono em até 30 s: parcela dos abandonos que aconteceu nos primeiros 30 segundos, calculada a partir do IAb e das contagens publicadas.

Regulado e cheio: a mesma central, duas contas

A base traz cada indicador em duas versões. A regulada é a que a ANEEL compara com o limite. A cheia repete a fórmula em todos os períodos, sem o expurgo das meias horas atípicas. Em 2025, a diferença foi esta:

Medida (2025)ReguladoCheio
IAb mediano entre as distribuidoras0,94%2,04%
Meses com IAb acima de 4%, de 480266
Meses com INS abaixo de 85%, de 480577

O maior IAb cheio médio do ano é o da Neoenergia Elektro, 9,89%. Somando tudo o que chegou ao atendente, sem expurgo e sem descontar os primeiros 30 segundos, o abandono bruto mediano foi 3,35%, e 7 das 40 distribuidoras passaram de 5%. Esse corte de 5% é só uma referência de leitura, sem valor regulatório.

Quem desiste nos primeiros 30 segundos

O IAb não conta quem desliga em até 30 segundos, e a ANEEL não publica esse número. Dá para chegar nele pela própria fórmula: com o IAb, as atendidas e as abandonadas de cada mês, o abandono em até 30 segundos é o único valor que falta. Por essa conta, ele foi 30,7% dos abandonos na mediana por distribuidora em 2025, e 46,1% no agregado nacional. Esse número foi calculado a partir do IAb e das contagens publicadas; a base não traz esse campo.

O que estes dados não dizem

  • Oferecida e recebida. Em 2025, só 49,6% das chamadas oferecidas foram recebidas pelo atendimento humano. Os outros 50,4% incluem ligações encerradas antes disso, por exemplo na URA. A base não diz o motivo, então essa diferença não pode ser tratada como ligação perdida.
  • Amazonas Energia. Em 2025, o abandono bruto cheio foi 25,4% e o IAb médio, 1,98%. Quase todo o abandono dela (94%) acontece nos primeiros 30 segundos. Essa parcela era 47% em 2020 e saltou para 85% em 2021, o que sugere quebra de série a partir de 2021. A base não informa a causa.
  • 2026 está incompleto. A base vai até julho de 2026, e março não tem Neoenergia Cosern nem Neoenergia Elektro. Há ainda uma linha de agosto, só da Amazonas Energia. Por isso os números desta página são de 2025, o último ano completo.
  • O "5 a 8%" de mercado. O intervalo aparece em conteúdo de fornecedores de software de central como meta típica de abandono. Não encontramos estudo publicado, com amostra e método abertos, que chegue a ele. O mais perto disso é o relatório de benchmark da Talkdesk (edições de 2018 e 2020), feito com dados dos clientes da própria empresa, que mede média de abandono e não fixa esse intervalo. Essas contas usam outra definição (a Talkdesk sugere excluir abandonos de poucos segundos), e não se comparam com o IAb.
  • Um setor só. Os números são das distribuidoras de energia obrigadas a manter central, e o limite de 4% vale só para elas. Não servem de régua pronta para central de outro setor, que atende outro tipo de demanda.

A série nacional, 2014 a 2026

Soma de todas as distribuidoras publicadas em cada ano
AnoDistribuidorasOferecidas (mi)Recebidas (mi)IAb ponderado (%)
201439111,9084,402,92
201539118,3184,012,94
201640120,5487,321,77
201740114,0882,691,85
201840117,2279,052,03
201940117,4375,411,66
202040125,5073,833,43
202140151,8693,881,75
202240133,1783,151,66
202340125,4376,181,75
202440132,8975,161,79
202540130,1364,511,16
2026 (parcial)4071,1534,011,68

Perguntas frequentes

Qual é a taxa de abandono de call center aceitável no Brasil?

Depende do setor e da regra que vale para ele. Distribuidora de energia com mais de 60 mil unidades consumidoras deve manter o Indicador de Abandono (IAb) em até 4% por mês, pelo PRODIST, Módulo 8. Esse número não vale para outros setores e foi desenhado para a fórmula da ANEEL, que exclui o abandono em até 30 segundos e os períodos atípicos. O intervalo de 5 a 8% que circula em conteúdo de fornecedores de software não tem, até onde buscamos, estudo publicado com amostra e método abertos que chegue a ele.

Como calcular a taxa de abandono de call center?

A conta mais simples divide as chamadas abandonadas pelas chamadas que entraram na fila do atendente (atendidas mais abandonadas). A ANEEL usa outra: tira do numerador e do denominador quem desistiu em até 30 segundos e só conta os períodos típicos. Com os dados de 2025, a diferença entre as duas contas leva a mediana de 0,94% para 3,35%.

Por que metade das chamadas oferecidas não chega a ser recebida?

Em 2025, as distribuidoras tiveram 130,13 milhões de chamadas oferecidas e 64,51 milhões recebidas. Chamada recebida, para a ANEEL, é a que foi direcionada ao atendimento humano. A oferecida inclui a ligação que terminou antes disso, por exemplo resolvida ou encerrada na URA. A base não informa o motivo, então essa diferença não pode ser lida como ligação perdida.

Qual distribuidora tem a maior taxa de abandono?

Pelo IAb regulado, média dos 12 meses de 2025, a CEEE Equatorial, com 2,72%, e a menor é a CEA Equatorial, com 0,03%. Pelo abandono bruto sem expurgo, a maior é a Amazonas Energia, com 25,4%. Quase todo esse abandono acontece nos primeiros 30 segundos, que o IAb não conta, e por isso o IAb dela fica muito abaixo do bruto.

O que é o abandono cheio e o regulado?

O regulado é o indicador que a ANEEL compara com o limite, calculado só nos períodos típicos. O cheio usa todos os períodos, típicos e atípicos. Em 2025, o expurgo tirou 7% das chamadas recebidas da conta regulada, e os meses com IAb acima de 4% passaram de 2 para 66 quando a conta é feita cheia.

O sentido de taxa de abandono em comércio eletrônico e em formulários está no verbete Taxa de abandono. Para estimar quantos atendentes cumprem a meta de 85% em até 30 segundos num intervalo, use a calculadora Erlang C. A satisfação dos clientes das mesmas distribuidoras, medida pela ANEEL, está em IASC da ANEEL.

Pode usar estes dados

A base da ANEEL é publicada sob a Open Database License (ODbL) 1.0, que permite uso comercial com atribuição e pede que bases derivadas sigam a mesma licença. Os downloads abaixo são uma base derivada e seguem a ODbL.

Contém informações de Indicadores de Qualidade do Atendimento Telefônico (ANEEL), disponibilizadas sob a Open Database License (ODbL). Quem republicar números desta página deve manter um aviso como este, conforme a cláusula 4.3 da licença.

Para citar esta página

ODbL 1.0
DNACX. Taxa de abandono de call center: o que a regulação brasileira mede. 25 de setembro de 2026. Disponível em: https://dnacx.online/taxa-de-abandono-call-center. Contém informações de Indicadores de Qualidade do Atendimento Telefônico (ANEEL), disponibilizadas sob a Open Database License (ODbL) 1.0.

Parágrafo pronto para republicar

ODbL 1.0
A regulação do setor elétrico mede abandono com um indicador próprio, o IAb da ANEEL, que vale para distribuidoras de energia com mais de 60 mil unidades consumidoras e tem limite mensal de 4%. Ele não conta quem desliga em até 30 segundos e tira da conta as meias horas de volume atípico. Em 2025, a mediana das 40 distribuidoras ficou em 0,94%, e o índice nacional ponderado, em 1,16%. Contando todas as chamadas que chegaram ao atendente, sem expurgo, o abandono bruto mediano foi 3,35%.

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  <p>A regulação do setor elétrico mede abandono com um indicador próprio, o IAb da ANEEL, que vale para distribuidoras de energia com mais de 60 mil unidades consumidoras e tem limite mensal de 4%. Ele não conta quem desliga em até 30 segundos e tira da conta as meias horas de volume atípico. Em 2025, a mediana das 40 distribuidoras ficou em 0,94%, e o índice nacional ponderado, em 1,16%. Contando todas as chamadas que chegaram ao atendente, sem expurgo, o abandono bruto mediano foi 3,35%.</p>
  <footer>Fonte: <a href="https://dnacx.online/taxa-de-abandono-call-center">DNACX, Taxa de abandono de call center: o que a regulação brasileira mede</a>. Contém informações de <a href="https://dadosabertos.aneel.gov.br/dataset/indicadores-de-qualidade-do-atendimento-telefonico">Indicadores de Qualidade do Atendimento Telefônico</a> (ANEEL), disponibilizadas sob a <a href="https://opendatacommons.org/licenses/odbl/1-0/">Open Database License (ODbL)</a>.</footer>
</blockquote>

dnacx-taxa-abandono-call-center.csv · dnacx-taxa-abandono-call-center.json

Como a conta foi feita

Um script baixa o CSV da ANEEL pelo catálogo de dados abertos (6015 linhas, uma por distribuidora e mês), confere o número de linhas e de distribuidoras de cada ano e para se a forma da base mudar. Os campos percentuais vêm em fração e foram convertidos. As médias, medianas e somas desta página saem desse script, e um teste refaz as contas a partir das linhas mensais.